Reken even mee. Een zzp'er in de bediening rekent doorgaans 28 tot 35 euro per uur. Een zelfstandige kok zit vaak tussen de 35 en 50. Een barmanager ergens daartussenin.
Vanaf 31 december 2026 ligt er een grens bij ongeveer 38 euro. Zit iemand daaronder, dan mag hij stellen dat hij eigenlijk bij je in dienst is, en moet jíj aantonen dat dat niet zo is.
Voor de horeca betekent dat: bij bediening geldt dit vrijwel altijd, bij koks regelmatig. Het rechtsvermoeden is in deze sector geen randgeval maar het uitgangspunt.
Wat er precies verandert
De Eerste Kamer nam de wet in juni 2026 aan. Verdient een zzp'er minder dan de grens, dan kan hij zich beroepen op het vermoeden dat er een arbeidsovereenkomst is. Lukt het jou niet dat te weerleggen, dan heeft hij recht op loondoorbetaling bij ziekte, vakantiedagen en ontslagbescherming.
Het bedrag wordt halfjaarlijks herzien, tegelijk met het minimumloon. En let op: boven de grens ben je niet automatisch veilig. Een zzp-kok van 45 euro die vier dagen per week onder jouw chef werkt, is nog steeds schijnzelfstandig.
Wil je weten hoe de beoordeling precies werkt? Dat staat in ons artikel over schijnzelfstandigheid en de criteria.
Waar het in de horeca misgaat
Het klassieke voorbeeld: de zzp-kok die vier dagen per week op vaste tijden in jouw keuken staat. Hij werkt onder je chef, gebruikt jouw apparatuur, staat in jouw rooster en heeft nauwelijks andere opdrachtgevers. Op de factuur staat zzp, in de praktijk is het gewoon een kok in dienst.
Bij bediening speelt iets anders. Daar wordt vaak per dienst ingehuurd via een pool of bemiddelaar. Die persoon draait misschien voor vijf verschillende zaken, wat pleit voor zelfstandigheid. Maar hij werkt wel volledig volgens jouw instructies, met jouw materiaal, naast je vaste mensen die exact hetzelfde doen. Dat weegt zwaar.
De vraag is nooit of iemand een KvK-nummer heeft. De vraag is of hij zich als ondernemer gedraagt.
De handhaving nu
De Belastingdienst controleert sinds 2025 weer volledig. Naheffingen loonbelasting en premies kunnen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025 worden opgelegd.
Voor 2026 geldt nog een restje coulance: geen verzuimboetes, en bij een vermoeden start de Belastingdienst doorgaans met een bedrijfsbezoek in plaats van een naheffing. Vergrijpboetes zijn wel mogelijk bij opzet of grove schuld.
Die coulance vervalt per 1 januari 2027. Samen met het rechtsvermoeden dat op 31 december 2026 ingaat, betekent dat: de jaarwisseling is je deadline.
Wat werkt wel in de horeca
Zzp'ers inhuren blijft toegestaan, maar de ruimte is smaller dan veel ondernemers denken. Drie routes die wel houdbaar zijn:
Echte specialisten voor afgebakende klussen
Een patissier die je inhuurt voor een bruiloftstaart. Een kok die een nieuwe kaart komt ontwikkelen. Duidelijke opdracht, eigen werkwijze, eigen tarief, eigen materiaal waar mogelijk. Dat is echt ondernemerschap.
Uitzendkrachten voor pieken
Voor bruiloften, festivals en terrasweken is een uitzendbureau vaak simpeler dan een discussie over zelfstandigheid. Wel iets om nu al te checken: vanaf 1 januari 2027 mogen uitzendbureaus alleen nog personeel uitlenen als ze zijn toegelaten onder de Wtta. Werk je met een bureau dat dat niet regelt, dan kun je als inlener zelf een boete krijgen.
Payroll of een eigen flexschil
Payroll haalt het werkgeversrisico bij je weg zonder dat je zelf de administratie draait. En vergeet je eigen mensen niet: een min-maxcontract geeft vaak meer flexibiliteit dan gedacht.
Wat je voor de jaarwisseling regelt
Pak je facturen van de afgelopen twaalf maanden erbij en zet drie dingen op een rij: wie je inhuurt, tegen welk uurtarief, en hoeveel diensten per maand.
Dat lijstje vertelt je meteen waar je risico zit. Iemand die onder de 38 euro zit én structureel bij jou draait én in je rooster staat, is je grootste aandachtspunt. Iemand die twee keer per jaar langskomt voor een specifieke klus, waarschijnlijk niet.
Leg voor de mensen die je houdt vast wat je afspreekt over werktijden, vervanging, tarief en materiaal. En zorg dat de praktijk klopt met het papier, want daar wordt naar gekeken. De keuzehulp van de Rijksoverheid helpt je per samenwerking de kenmerken op een rij te zetten.
Twijfel je over een samenwerking?
Mr Einstein helpt horecaondernemers aan de juiste contractvorm en houdt de personeels- en loonadministratie bij. Van payroll tot vast contract, zodat je flexibel blijft zonder naheffing achteraf.
Deze informatie is bedoeld ter algemene oriëntatie en is geen juridisch advies. Raadpleeg bij twijfel een arbeidsrechtjurist of belastingadviseur.
