Je hebt nog ruim een jaar. Dat is het verhaal dat rondgaat over de Wtta, en het klopt: pas vanaf 1 januari 2028 mag je zonder toelating geen mensen meer uitlenen. Alleen ligt je eerste echte deadline een stuk dichterbij. Die valt op 31 december dit jaar.
Er wordt veel gezocht op "Wtta uitgesteld", en dat is niet gek. De wet zou oorspronkelijk op 1 januari 2025 ingaan en werd toen een jaar opgeschoven. Sindsdien is de datum niet meer verzet.
Sterker nog: op 24 juni 2026 is bij Koninklijk Besluit vastgelegd dat het toelatingsstelsel op 1 januari 2027 start. Dat is geen voornemen meer, dat is een besluit. Minister Vijlbrief hield er in mei van dit jaar expliciet aan vast, met als argument dat het aanpakken van misstanden in de uitzendsector zwaarder weegt dan het beperkte voordeel van nog een keer uitstel.
Rekening houden met uitstel is dus geen strategie meer.
De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten introduceert een toelatingsstelsel voor iedereen die personeel uitleent. Wil je arbeidskrachten ter beschikking stellen, dan heb je daar straks een toelating voor nodig van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt, kortweg de NAU. Die organisatie wordt momenteel opgebouwd in Lelystad en groeit naar zo'n 150 medewerkers.
Alle toegelaten uitleners komen in een openbaar register te staan. Vanaf 1 januari 2028 mogen bedrijven alleen nog inlenen van partijen die daarin staan. Doen ze dat toch, dan riskeren zij zelf een boete.
Het doel is misstanden aanpakken, vooral rond arbeidsmigranten. Het neveneffect voor bonafide bureaus is dat de concurrentie op naleving eindelijk eerlijker wordt.
Breder dan je denkt. De wet knoopt aan bij de Waadi-definitie: tegen vergoeding iemand ter beschikking stellen om onder leiding en toezicht van een ander te werken. Dat raakt niet alleen uitzendbureaus, maar ook detacheerders, payrollbedrijven, backofficedienstverleners die juridisch werkgever zijn, doorleners in een keten en buitenlandse uitleners die in Nederland actief zijn.
Ook consultancy- en ICT-detachering valt eronder zodra de opdrachtgever leiding en toezicht heeft. Aanneming van werk, waarbij je zelf de leiding houdt, valt erbuiten.
Wat ook buiten de toelatingsplicht valt:
Leen je maar af en toe uit, dan kun je ontheffing krijgen. Voorwaarde: je omzet uit uitlenen blijft onder de 10 procent van je totale omzet én onder de 5 miljoen euro per jaar. Je hebt daarvoor wel een beoordelingsverklaring van je accountant nodig.
Let op: ook met ontheffing blijven de meld-, administratie- en huisvestingsverplichtingen gewoon gelden.
Dit is de tijdlijn waar je je agenda op inricht.
Die eerste datum is de belangrijkste en tegelijk de minst bekende. Daarover verderop meer. De volledige tijdlijn staat ook op toelatinguitleenmarkt.nl, het officiële portaal van de NAU en het ministerie van SZW.
Honderdduizend euro, daadwerkelijk te storten. Een bankgarantie volstaat niet. Ben je een startende onderneming, dan krijg je een voorlopige toelating van zes maanden bij een storting van 50.000 euro, met aanvulling tot het volledige bedrag bij de definitieve toelating. Na vier jaar zonder problemen krijg je het terug.
Er bestaat een vrijstelling van directe storting, maar de voorwaarden zijn stevig en gelden alleen samen: op 31 december 2026 minimaal vier jaar onafgebroken als uitlener ingeschreven bij de KvK met aantoonbare uitleen in die periode, plus een VOG voor rechtspersonen en een verklaring betalingsgedrag van de Belastingdienst. Voldoe je niet aan alle drie, dan betaal je gewoon het volle bedrag.
Je hebt een VOG-RP nodig die bij je aanvraag niet ouder is dan drie maanden. Vraag die dus niet te vroeg aan, maar ook niet op het laatste moment.
Het Wtta-normenkader is grotendeels gebaseerd op de NEN 4400-norm, dezelfde basis als het SNA-keurmerk. Een aangewezen inspectie-instelling controleert of je eraan voldoet en levert het rapport waarmee je je toelating aanvraagt.
Waar wordt naar gekeken? Of je minimaal het juiste loon en vakantiebijslag op tijd betaalt, of je loonheffingen en btw correct afdraagt, of je medewerkers in Nederland mogen werken, of aangeboden huisvesting gecertificeerd is en of je administratie dat allemaal kan aantonen.
Kortom: het staat of valt bij een kloppende loon- en personeelsadministratie.
Hier zit de deadline die veel bureaus over het hoofd zien.
Tussen 1 november en 31 december 2026 kun je je aanmelden voor het overgangsrecht. Doe je dat, en vraag je vervolgens op tijd je toelating aan, dan mag je blijven uitlenen terwijl de NAU je aanvraag beoordeelt. Je komt op een wachtlijst en krijgt in het register een eigen zichtbare status. Voorwaarde is wel dat je aantoonbaar bezig bent met het verkrijgen van je inspectierapport.
Waarom dat vangnet zo belangrijk is: naar schatting gaan tussen de 16.900 en 21.400 uitleners een toelating of ontheffing aanvragen. De NAU werkt risicogericht en begint bij de sectoren met de grootste problemen. De kans dat jouw aanvraag op 1 januari 2028 nog niet is beoordeeld, is dus reëel.
En de keten zit nog krapper dan dat: de inspectie-instellingen die straks jouw rapport moeten opleveren, kunnen sinds 2 juli 2026 pas zelf hun aanwijzing aanvragen. Vroeg beginnen is dus niet overdreven voorzichtig, maar gewoon verstandig.
Heb je op 30 juni 2027 een geldig SNA-keurmerk, dan krijg je een versoepelde eerste toelating: je hebt dan geen apart Wtta-inspectierapport nodig. Formeel hoef je je dan niet aan te melden voor het overgangsrecht. De NAU adviseert het toch te doen, want raak je je keurmerk tussentijds kwijt, dan sta je zonder vangnet.
Heb je nog geen SNA-keurmerk? Dan is dat je eerste actie. Lees hoe je het SNA-keurmerk aanvraagt, wat het kost en hoe lang het duurt. Er staan nu ruim 5.500 ondernemingen in het SNA-register en de inspectie-instellingen krijgen het de komende maanden druk.
Dan raakt deze wet jou ook, en dat weten veel horeca- en retailondernemers nog niet.
Vanaf 1 januari 2028 mag je alleen nog inlenen van een bureau dat is toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt. Je moet dat zelf controleren in het openbare register, dat vanaf 1 juli 2027 zichtbaar is. "Dat wist ik niet" is geen verweer.
Tot het NAU-register live gaat, kun je in de tussentijd wel al in het SNA-register controleren of een bureau gecertificeerd is. Zoek daarbij op KvK-nummer, want veel bureaus werken met meerdere bv's en handelsnamen.
Daarnaast krijg je een administratieplicht: vóór aanvang van de werkzaamheden leg je vast welke medewerker via welke uitlener werkt, ook bij doorlening. Die gegevens bewaar je zeven jaar.
Werk je met een niet-toegelaten bureau, dan volgt een bestuurlijke boete. Bij herhaling kan de Arbeidsinspectie je werkzaamheden stilleggen. De exacte tarieven voor deze overtreding worden nog vastgesteld.
De bestaande ketenaansprakelijkheid voor loon en de inlenersaansprakelijkheid voor belastingen blijven daarnaast gewoon bestaan. De Wtta komt daar bovenop.
De NAU heeft een aparte pagina voor inleners waar alle verplichtingen op een rij staan.
De wet biedt de mogelijkheid om uitlenen in een hele sector te verbieden. Voor de vleesverwerkende industrie heeft het kabinet dat op 3 juli 2026 besloten: vanaf 1 maart 2028 mogen daar geen uitzendkrachten meer worden ingezet. Andere risicosectoren worden gemonitord.
Drie dingen, op volgorde van urgentie.
Regel je SNA-keurmerk als je het nog niet hebt.
Het is de facto je toegangsbewijs tot de versoepelde toelating, en hoe langer je wacht hoe langer de rij bij de inspectie-instellingen. In ons artikel over het SNA-keurmerk aanvragen staan de stappen en de kosten. Wat je verder kunt doen om je voor te bereiden, staat op de voorbereidingspagina van de NAU.
Zet 1 november in je agenda.
Dan opent de aanmeldperiode voor het overgangsrecht. Die sluit op 31 december en er komt geen tweede kans.
Loop je administratie na.
Het normenkader kijkt naar je verloning, je afdrachten en of je alles kunt aantonen. Dat is geen papieren exercitie: als je loonadministratie rammelt, haal je de inspectie niet.
Je toelating hangt af van precies die dingen die Mr Einstein voor uitzendbureaus regelt: correcte verloning volgens de juiste cao, tijdige afdrachten en een administratie waarin alles terug te vinden is. Of je dat nu volledig uitbesteedt of zelf doet met onze software.
Benieuwd of jouw administratie de inspectie doorstaat? Onze specialisten kijken vrijblijvend met je mee.
Deze informatie is bedoeld ter algemene oriëntatie en is geen juridisch advies. Raadpleeg bij twijfel een arbeidsrechtjurist. Laatst bijgewerkt: augustus 2026.