Tewerkstellingsvergunning horeca: TWV en GVVA uitgelegd

Buitenlands personeel aannemen kan een slimme oplossing zijn als je in de horeca moeilijk aan mensen komt. Maar werknemers van buiten de EER of Zwitserland kunnen niet zomaar bij je aan de slag. Als werkgever ben jij verantwoordelijk voor de juiste werkvergunning. In dit artikel leggen we uit wanneer je een TWV of GVVA nodig hebt, hoe je die aanvraagt en wat er geldt voor werknemers uit Oekraïne.

Twee soorten werkvergunningen: TWV en GVVA

Voor werknemers van buiten de EER en Zwitserland zijn er in Nederland twee soorten werkvergunningen:

• De tewerkstellingsvergunning (TWV): voor tijdelijk werk, maximaal 90 dagen
• De gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid (GVVA): voor werknemers die langer dan 90 dagen in Nederland komen werken én hier willen wonen

Welke van toepassing is hangt af van de duur en aard van het werk.

Wanneer heb je een tewerkstellingsvergunning nodig?

Een TWV is nodig in de volgende situaties:

• De werknemer komt maximaal 90 dagen in Nederland werken
• De werknemer is al in Nederland en heeft een verblijfsvergunning die geen recht geeft op arbeid
• De werknemer komt langer dan 90 dagen werken maar gaat hier niet wonen

De TWV is maximaal 1 jaar geldig en vraag je als werkgever aan via het werkgeversportaal van het UWV. Daarvoor heb je eHerkenning nodig. Huur je iemand in via een intermediair, dan kan die de aanvraag namens jou doen via een ketenmachtiging. Na de aanvraag ontvang je binnen 5 weken een beslissing.

Arbeidsmarkttoets: wat moet je aantonen?

Bij een TWV-aanvraag voor een reguliere arbeidsplaats doet het UWV een arbeidsmarkttoets. Je moet aantonen dat:

• Er geen geschikt personeel te vinden is binnen de EER
• Je de vacature minimaal 5 weken hebt opengesteld via het UWV (voor moeilijk vervulbare vacatures 3 maanden)
• Je aantoonbaar alles hebt gedaan om een medewerker uit de EER te vinden

Minder strenge eisen voor bepaalde groepen

Voor sommige groepen geldt wel een TWV maar zijn de eisen soepeler. Denk aan werkstudenten met een verblijfsvergunning die maximaal 16 uur per week werken (of voltijd in juni, juli en augustus), stagiairs en asielzoekers die maximaal 24 weken per jaar werken.

Gecombineerde vergunning verblijf en arbeid (GVVA)

Komt je werknemer langer dan 90 dagen in Nederland werken én wonen? Dan heb je geen TWV nodig maar een GVVA. Dit is een combinatie van een verblijfsvergunning en een werkvergunning. De GVVA vraag je aan bij de IND (Immigratie- en Naturalisatiedienst).

Voorwaarden voor de GVVA:

• De werknemer komt van buiten de EER
• Je kunt aantonen dat je eerst in Nederland en de EER hebt gezocht naar personeel
• De werknemer voldoet aan de inkomenseis: minimaal het geldende cao-loon
• Je regelt goede en veilige huisvesting voor de werknemer

Werknemer uit Oekraïne aannemen: wat geldt er nu?

Oekraïense vluchtelingen die vallen onder de Europese Richtlijn Tijdelijke Bescherming (RTB) mogen in Nederland werken zonder TWV. De RTB is in juni 2025 verlengd tot 4 maart 2027, zo bevestigt de Rijksoverheid.

Als werkgever ben je wel verplicht om de werknemer te melden bij het UWV, minimaal 2 werkdagen voordat hij of zij bij je start. De Arbeidsinspectie controleert hierop. Oekraïense werknemers hebben recht op dezelfde arbeidsvoorwaarden als Nederlandse werknemers, inclusief het cao-loon.

Let op: voor zogeheten derdelanders, vluchtelingen die oorspronkelijk niet de Oekraïense nationaliteit hebben, gelden andere regels. Check de actuele situatie via de IND.

Wat als je geen werkvergunning hebt geregeld?

Werkgevers die iemand in dienst hebben zonder de benodigde TWV of GVVA riskeren een boete van €8.000 per illegaal tewerkgestelde werknemer. Wordt dezelfde overtreding binnen 5 tot 10 jaar opnieuw vastgesteld? Dan kan de Nederlandse Arbeidsinspectie de boete verhogen met 50%, 100% of zelfs 200%.

Personeelsadministratie voor buitenlandse medewerkers correct geregeld?

Een buitenlandse medewerker aannemen brengt extra administratie met zich mee: van de vergunningsaanvraag tot de juiste verwerking op de loonstrook. Mr. Einstein helpt horecaondernemers met de volledige personeels- en loonadministratie, ook voor medewerkers van buiten de EER.

Wil je weten wat wij voor jouw horecazaak kunnen betekenen?